Каким должно быть идеальное семейное законодательство
СЕМЬЯ
Как гарантировать права детей и при этом сохранить кровную семью? Как поддерживать социально незащищенную семью и препятствовать случаям незаконных изъятий детей? Эти вопросы рассмотрели за круглым столом «О внесении изменений в семейное законодательство в связи с поручением Президента Российской Федерации от 5.08.2017 Пр-1526».
Модератор, член Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Элина Жгутова предложила в качестве одной из мер ввести четкий перечень признаков семейного неблагополучия.
Инвалидность — не причина для изъятия ребенка
«Каждый случай изъятия ребенка из семьи — большая трагедия», — отметила председатель Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Диана Гурцкая, напомнив о резонансном случае в Красногорске, когда врачи в роддоме не хотели отдавать новорожденного родителям-инвалидам по зрению.
Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов, ребенок не может быть разлучен с родителями по причине их инвалидности. Но сотрудники медицинского учреждения стали вести с родителями «разъяснительные беседы», пытаясь выяснить, как они будут ухаживать за ребенком.
«Они начали задавать вопросы: „Вот мы положим ребенка на стол. Как вы его найдете?“ Помимо того, что им не отдавали ребенка, такие слова — это унижение. И я не знаю, что бы сделала, если бы со мной так поступили. Наверное, у меня бы сердце не выдержало. Нам важно, чтобы такие жуткие истории не повторялись», — отметила Диана Гурцкая.
По ее словам, также необходимо убрать малейшую возможность для манипулирования нормами Семейного кодекса, чтобы пресловутая угроза жизни и здоровью не довлела над малообеспеченными семьями.
«Я училась в школе-интернате для незрячих детей и на основании своего опыта могу утверждать, что кусок черного хлеба дома лучше, чем праздничный обед в интернате», — добавила Диана Гурцкая.
60 предложений по изменению законодательства — в работе
В ОП РФ создана рабочая группа по реализации поручения Президента РФ «О внесении изменений в семейное законодательство». Помимо членов Общественной палаты, в нее вошли представители института Уполномоченного по правам ребенка и Общественного совета при детском омбудсмене, а также ряд экспертов в области семейного права.
Руководитель рабочей группы, член Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко высказал надежду на то, что предложения по изменению семейного законодательства, которые будут выработаны на данном этапе, в той или иной мере будут учтены при доработке и реализации плана основных мероприятий к Десятилетию детства.
«Согласно президентскому поручению, мы должны провести мониторинг федерального законодательства и правоприменительной практики по вопросам защиты прав детей и укреплению традиционных семейных ценностей, поэтому на рабочей группе целенаправленно не стали ограничиваться темой отобрания детей из семьи и другими конкретными вопросами. Мы должны посмотреть на федеральное законодательство широко, прежде всего, опираться на законодательство о гарантиях основных прав ребенка», — отметил Сергей Рыбальченко и добавил, что члены рабочей группы занимаются оценкой 60 поступивших на сегодняшний день предложений.
Помогать каждой семье
Член Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Елена Альшанская отметила, что поддержка семей с детьми со стороны государства сегодня находится на недостаточном уровне, что позволяет семьям довольно часто попадать в кризисные ситуации.
«Меры вмешательства государства в семью, к сожалению, не предполагают ее обязательной поддержки. В той же 77-й статье Семейного кодекса об отобраниях не прописаны полномочия органов опеки и не говорится о том, что они обязаны оказать помощь конкретной семье и разобраться с тем, исходит ли угроза жизни и здоровью ребенка от самих родителей, либо виною тому какие-то внешние обстоятельства», — сказала Альшанская.
Она высказала надежду, что поручение Президента станет основой для серьезной работы по изменению федерального законодательства.
«Мы должны внимательно проанализировать, насколько поддержка и помощь семье являются приоритетом государства в сохранении ребенка в кровной семье. Этот приоритет должен быть облачен не только в красивые слова, но и в государственные гарантии, которые будут за ними стоять», — добавила Альшанская.
